中國對歐盟政策文件

（2018年12月）

前言

當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，各國相互聯(lián)系和依存日益加深。同時，國際形勢中不穩(wěn)定不確定因素增多，單邊主義、保護主義、逆全球化思潮抬頭。

改革開放40年來，中國經(jīng)濟社會發(fā)展成就巨大，但中國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。中國將在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，堅定不移走和平發(fā)展道路，堅持全面深化改革，推動形成全面開放新格局，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，為世界和平與發(fā)展創(chuàng)造新機遇、作出新貢獻。

歐洲一體化進程是歐洲國家和人民追求和平、聯(lián)合自強的產(chǎn)物。作為當今世界一體化程度最高、綜合實力雄厚的國家聯(lián)合體，歐盟是國際格局中一支重要戰(zhàn)略性力量。雖然近年歐盟發(fā)展受到英國脫歐等事件影響，但歐盟沒有改變一體化方向，繼續(xù)致力于推進改革、應(yīng)對挑戰(zhàn)，在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用。

中國和歐盟都是世界多極化、經(jīng)濟全球化進程的重要參與者和塑造者，在維護世界和平穩(wěn)定、促進全球繁榮和可持續(xù)發(fā)展、推動人類文明進步等方面擁有廣泛共同利益，也是各自改革與發(fā)展不可或缺的合作伙伴。歐盟已連續(xù)14年保持中國最大貿(mào)易伙伴地位，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。發(fā)展好同歐盟的關(guān)系一直是中國外交的優(yōu)先方向之一。

2003年和2014年，中國政府先后發(fā)表了兩份對歐盟政策文件，為促進中歐關(guān)系發(fā)展提供了重要指導。2018年是中國歐盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立15周年、中國－歐盟領(lǐng)導人會晤機制建立20周年。中國政府制訂第三份對歐盟政策文件，旨在與時俱進、繼往開來，進一步明確新時代深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的方向、原則和具體舉措，推動中歐關(guān)系取得更大發(fā)展。

第一部分

發(fā)展中歐關(guān)系的指導原則

自2003年中國同歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，雙方關(guān)系的廣度和深度不斷拓展，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域交流合作的良好格局。2014年習近平主席對歐盟總部進行歷史性訪問，同歐盟領(lǐng)導人就打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系達成重要共識，為進一步深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系指明了發(fā)展方向，明確了中國政府將長期堅持的對歐盟總體政策目標。中國主張從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待和發(fā)展中歐關(guān)系，發(fā)展中歐關(guān)系應(yīng)秉持以下原則：

——堅持相互尊重，平等相待，堅持一個中國原則，鞏固中歐關(guān)系最重要的政治基礎(chǔ)。

——堅持開放包容，合作共贏，加強發(fā)展理念的交流和發(fā)展規(guī)劃的對接。

——堅持公平正義，同舟共濟，共同推動完善全球治理體系。

——堅持文明對話，和而不同，促進中歐兩大文明交流互鑒。

中國樂見一個團結(jié)、穩(wěn)定、開放、繁榮的歐洲，一貫支持歐洲一體化進程，致力于全面均衡、相互促進地發(fā)展同歐盟機構(gòu)、成員國及歐洲其他國家關(guān)系。中國－中東歐國家合作是基于中國和地區(qū)國家的共同利益和實際需要開展的互利多贏、開放透明的跨區(qū)域合作，歡迎歐盟等其他方面支持和建設(shè)性參與。中國希望英國脫離歐盟有序進行，愿推動中歐、中英關(guān)系并行發(fā)展。

中國將繼續(xù)加強同歐盟及歐盟國家的高層交往，充分發(fā)揮中國－歐盟領(lǐng)導人會晤機制對中歐關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，進一步落實好2013年雙方共同制定的《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》并探討后續(xù)規(guī)劃，加強各層級政府間交流對話。加強立法機構(gòu)、政黨、地方、社會團體等各界平等交流和互學互鑒，深化和拓展各領(lǐng)域務(wù)實合作，開展第三方市場合作，在交流合作中取長補短、良性互動、共同發(fā)展。

共建“一帶一路”倡議是中國為國際社會提供的重要公共產(chǎn)品，堅持共商共建共享，主張開放包容透明，遵循國際規(guī)則和市場原則，在因地制宜的基礎(chǔ)上追求高質(zhì)量高標準。中方歡迎歐盟及歐洲國家積極參與合作，共同將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明、綠色、廉潔之路。

恪守尊重中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的承諾，以實際行動恪守一個中國原則，尊重中國核心利益和重大關(guān)切，關(guān)系到中歐關(guān)系的長期穩(wěn)定發(fā)展。歐方應(yīng)明確反對任何形式的“臺灣獨立”，支持中國和平統(tǒng)一大業(yè)，慎重處理涉臺問題。歐臺交往應(yīng)嚴格限制在非官方和民間范疇，不進行任何形式的官方接觸和往來，不簽署任何具有主權(quán)意涵或官方性質(zhì)的協(xié)議，不設(shè)立任何具有官方性質(zhì)的機構(gòu)，不支持臺加入僅限主權(quán)國家參加的國際組織，不售臺武器和可用于軍事目的的設(shè)備、物資及技術(shù)，不進行任何形式的軍事交流與合作。

中國中央政府支持和鼓勵香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)政府按照“一國兩制”方針和兩個基本法規(guī)定，與歐盟及成員國開展經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等領(lǐng)域互利友好合作。香港和澳門是中國的特別行政區(qū)，港澳事務(wù)屬于中國內(nèi)政，歐方不應(yīng)干預。

中方贊賞歐盟及成員國承認西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分、不支持“西藏獨立”的立場。歐方不應(yīng)允許達賴集團頭目以任何身份和名義到歐盟及成員國從事分裂中國的活動，不安排官方人士同其進行任何形式的接觸，不為“藏獨”反華分裂活動提供任何支持和便利。歐方也不應(yīng)為“東突”勢力以及任何反華分裂、暴力恐怖、極端宗教活動提供任何支持和便利。

中歐歷史文化、社會制度、發(fā)展階段各不相同，但雙方?jīng)]有根本戰(zhàn)略沖突，共同點遠大于分歧。應(yīng)當堅持對話不對抗，通過平等對話不斷增進相互了解、理解和信任，最大程度凝聚共識，照顧彼此合理關(guān)切，以建設(shè)性方式處理分歧、管控摩擦。

中國愿繼續(xù)同歐盟在雙邊、地區(qū)和全球?qū)用婕訌妼υ拝f(xié)作，共同倡導和踐行多邊主義，維護以聯(lián)合國為核心的國際秩序和國際體系，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。旗幟鮮明反對單邊主義和保護主義，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，支持國際社會共同制定和完善公平公正公道的國際規(guī)則和標準，確保各方平等參與決策，享受應(yīng)有權(quán)利，承擔與發(fā)展水平相適應(yīng)的責任和義務(wù)。

第二部分

政治安全防務(wù)等領(lǐng)域合作

用好中歐高級別戰(zhàn)略對話的重要平臺，深化戰(zhàn)略溝通和協(xié)調(diào)，不斷積累擴大戰(zhàn)略共識與互信。

繼續(xù)開展中歐外交政策磋商和地區(qū)事務(wù)對話，推動政治解決國際和地區(qū)熱點問題。

在聯(lián)合國框架內(nèi)加強交流、協(xié)調(diào)與合作，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，探討就中國同歐盟及成員國共同關(guān)心和擁有共識的問題發(fā)出聯(lián)合倡議與行動。共同支持聯(lián)合國改革，增強聯(lián)合國作用，提高聯(lián)合國效率。在聯(lián)合國維和領(lǐng)域加強交流與務(wù)實合作。

在相互尊重、平等相待基礎(chǔ)上加強反恐交流與合作，在反恐問題上決不搞“雙重標準”，推動國際反恐合作不斷取得新進展。

加強警務(wù)合作，中方愿擴大同歐洲警察署的交流合作，視情同歐盟成員國開展聯(lián)合巡邏。加強在公共法律服務(wù)以及引渡、刑事司法協(xié)助等領(lǐng)域交流合作，更加務(wù)實高效攜手打擊跨國犯罪。

在防擴散出口管制領(lǐng)域加強交流與合作。共同推進核安全國際合作努力。防止外空武器化及外空軍備競賽，維護外空和平與安全。維護多邊裁軍機制的權(quán)威性和普遍性。共同維護《不擴散核武器條約》作為國際核不擴散與核裁軍體系基石的權(quán)威地位，支持禁核試努力。支持日內(nèi)瓦裁軍談判會議早日達成全面平衡的工作計劃并開展實質(zhì)性工作。

繼續(xù)用好中歐網(wǎng)絡(luò)工作組機制，共同倡導網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念，推動在聯(lián)合國框架下制定網(wǎng)絡(luò)空間負責任國家行為規(guī)范，推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革，建立和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

保持防務(wù)部門高層交往，通過防務(wù)部門安全政策對話機制加強溝通、促進合作，積極拓展雙方人員培訓和研討交流、聯(lián)合演訓，以及在人道主義救援、維和、護航等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作。

歐盟及成員國應(yīng)早日解除對華軍售禁令。

深化亞歐會議框架下的對話合作，本著相互尊重、平等互利、協(xié)商一致等基本原則，推動亞歐會議積極變革，聚焦務(wù)實成果，在全球治理體系中發(fā)揮獨特作用。

第三部分

貿(mào)易投資、互聯(lián)互通、財政金融等領(lǐng)域合作

充分發(fā)揮中歐經(jīng)貿(mào)高層對話的指引作用，深化中歐宏觀經(jīng)濟政策和經(jīng)貿(mào)政策對話，增進對彼此政策法規(guī)的了解和正確理解，促進對接融通，挖掘合作潛力，建設(shè)性處理分歧摩擦，不將經(jīng)貿(mào)問題政治化，推動中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系長期、穩(wěn)定、互利共贏發(fā)展。

本著積極務(wù)實精神相向而行，共同努力達成互利共贏的中歐投資協(xié)定，盡早啟動中歐自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)合可行性研究，為提升中歐經(jīng)貿(mào)合作水平建立良好的制度框架。

推動貨物和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。中國將通過既有渠道以及中國國際進口博覽會等新平臺，擴大自歐優(yōu)質(zhì)商品進口。歐盟應(yīng)放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制。歐盟應(yīng)嚴格履行世界貿(mào)易組織義務(wù)，確保有關(guān)貿(mào)易救濟立法和實踐與世貿(mào)組織規(guī)則相一致，合理使用貿(mào)易救濟措施，避免在法律或事實上對部分世貿(mào)組織成員形成歧視。

保持雙向開放，促進雙向投資。中國將大幅度放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，營造穩(wěn)定、公平、透明、法治化、可預期的營商環(huán)境，保護外商投資合法權(quán)益，一視同仁對待在中國境內(nèi)注冊的中外企業(yè)。希望歐盟保持投資市場開放，減少和消除投資障礙和歧視性壁壘，為中國企業(yè)赴歐投資興業(yè)提供公平、透明、可預期的政策環(huán)境，保障中國企業(yè)合法權(quán)益。

加強中歐競爭領(lǐng)域交流合作，共同維護公平競爭的市場秩序。中方關(guān)注歐盟有關(guān)貿(mào)易、投資的法律法規(guī)，希望歐方立法符合世貿(mào)組織規(guī)則，切實維護開放公平的市場環(huán)境，減少和消除中國企業(yè)的疑慮和擔憂。中國政府支持在歐中資企業(yè)成立“歐盟中國商會”。

推進中歐互聯(lián)互通平臺建設(shè)，加強共建“一帶一路”倡議同歐盟的歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略、歐洲投資計劃、“泛歐交通運輸網(wǎng)絡(luò)”等發(fā)展規(guī)劃的對接，積極發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、歐洲投資銀行、歐洲復興開發(fā)銀行、中歐共同投資基金等的作用，落實好項目合作，鼓勵歐盟成員國積極參與。支持中歐班列健康發(fā)展，推動簡化國際鐵路聯(lián)運手續(xù)，降低過境費用，加強對貨物的安全保障。

用好中歐各層次交通運輸合作機制，加強政策對話和技術(shù)標準對接與交流。支持中歐港口和航運企業(yè)積極參與對方項目建設(shè)，推動雙方在海運及海事領(lǐng)域的全方位互利合作。落實好中歐航空領(lǐng)域合作共識，深化交流合作。

充分發(fā)揮海關(guān)合作對貿(mào)易暢通的積極促進作用，通過中歐聯(lián)合海關(guān)合作委員會對合作加強指導和協(xié)調(diào)，全面落實《中歐海關(guān)協(xié)定》等文件，推進知識產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法、“安智貿(mào)”、“經(jīng)認證的經(jīng)營者”互認、貿(mào)易統(tǒng)計、打擊瞞騙、固廢監(jiān)管、進出境動植物檢疫、進出口商品安全、食品安全監(jiān)管等領(lǐng)域合作，積極研究開展跨境電商監(jiān)管等新領(lǐng)域合作。

進一步加強中歐知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域交流合作，支持雙方知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)建立并完善常態(tài)化溝通機制，就知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)等領(lǐng)域加強對話，共同營造更好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。支持盡早達成中歐地理標志協(xié)定。中國保護在華外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，希望歐盟及成員國加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護。

深化在標準、計量、認證、質(zhì)量管理監(jiān)督、特種設(shè)備安全檢查等方面的交流合作，充分發(fā)揮中歐標準信息平臺作用，探討雙方共同關(guān)注的標準化問題，為中歐企業(yè)提供及時、有效的權(quán)威標準信息。

用好中歐財金對話、中歐央行工作組對話等機制，就重大國際經(jīng)濟金融問題保持密切溝通。支持擴大雙向金融開放，推進金融基礎(chǔ)設(shè)施跨境聯(lián)通等合作。推動金融機構(gòu)和企業(yè)同業(yè)合作，包括同多邊金融機構(gòu)的合作。維護金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，深化中歐金融監(jiān)管交流對話，加強監(jiān)管互認互信，積極解決雙方銀行跨境經(jīng)營訴求。

歡迎歐盟國家金融機構(gòu)進入中國金融市場，希望歐盟支持中國金融機構(gòu)在歐申請設(shè)立機構(gòu)，放寬中國政策性金融機構(gòu)在歐開展業(yè)務(wù)準入渠道。支持中歐國際交易所發(fā)展成為離岸人民幣計價金融產(chǎn)品的交易、風險管理和資產(chǎn)配置平臺。鼓勵歐盟國家來華發(fā)行人民幣債券以及在全球主要金融中心發(fā)行離岸人民幣債券。希望歐盟審慎出臺中間母公司的監(jiān)管新規(guī)，以維護雙方金融合作的良好發(fā)展。

在二十國集團框架內(nèi)開展合作，共同支持二十國集團作為國際經(jīng)濟合作主要論壇的地位和作用，發(fā)揚伙伴精神，支持多邊主義，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，推進結(jié)構(gòu)性改革，推動國際金融體系改革，推進貿(mào)易和投資自由化便利化，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。

通過中歐世貿(mào)組織改革聯(lián)合工作組等渠道，就世貿(mào)組織改革事務(wù)加強溝通，共同維護世貿(mào)組織核心價值和基本原則，維護世貿(mào)組織的權(quán)威性和有效性，維護發(fā)展中成員發(fā)展空間，推動多邊貿(mào)易體制更加開放、包容、透明。

第四部分

科研創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域合作

在《中歐科技合作協(xié)定》框架下，發(fā)揮好中歐科技合作指導委員會、創(chuàng)新合作對話以及科研創(chuàng)新聯(lián)合資助機制作用，商定中歐科研創(chuàng)新合作路線圖，在前沿學科、基礎(chǔ)科研、重大社會挑戰(zhàn)上全面合作，落實在農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)、環(huán)境、可持續(xù)城鎮(zhèn)化、地面交通、安全綠色航空、健康生物技術(shù)等領(lǐng)域的旗艦項目，拓展在信息通信、智能制造、人口健康、新材料等領(lǐng)域的合作。

充分發(fā)揮中歐空間科技合作對話作用，推進對地觀測、空間技術(shù)、空間科學、空間應(yīng)用、深空探測、載人航天等領(lǐng)域合作，探討建立中歐空間政策合作對話機制，開展全方位對接。

充分發(fā)揮中歐工業(yè)對話磋商機制平臺作用，加強汽車、船舶、原材料、中小企業(yè)、工業(yè)能效等方面的政策溝通，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對接，支持雙方產(chǎn)學研各界拓展智能制造、綠色制造、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、高技術(shù)船舶等領(lǐng)域的合作，推動中歐中小企業(yè)對接交流平臺建設(shè)，激發(fā)中小企業(yè)合作潛力。

在“數(shù)字中國”建設(shè)和歐盟單一數(shù)字市場建設(shè)中相互支持、交流合作。用好中歐信息技術(shù)、電信和信息化對話、中歐數(shù)字經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)安全專家工作組等機制，深化5G合作，推動數(shù)字經(jīng)濟、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智慧城市等領(lǐng)域技術(shù)交流與標準化合作，開展試點示范項目，促進產(chǎn)業(yè)界務(wù)實合作。共同應(yīng)對新技術(shù)帶來的風險挑戰(zhàn)。

注意到歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》在隱私保護、數(shù)據(jù)安全、貿(mào)易投資等方面對同歐洲有數(shù)字業(yè)務(wù)的企業(yè)提出了更高要求，希望條例的實施不會影響中歐正常商業(yè)往來。中方愿繼續(xù)同歐方就數(shù)據(jù)保護進行交流，相互借鑒，促進合作，共同提升個人信息保護水平，保障公民合法權(quán)益。

發(fā)揮好農(nóng)業(yè)與農(nóng)村對話機制作用，深化在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、青年農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、動物衛(wèi)生、鄉(xiāng)村發(fā)展等領(lǐng)域合作，穩(wěn)步推進中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，加強在聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織中相互支持與協(xié)作。

用好中國－歐盟水政策對話機制和中歐水資源交流平臺，圍繞農(nóng)村供水和糧食安全、水與城鎮(zhèn)化、流域管理規(guī)劃及水與能源安全等問題加強溝通、深化合作，在水循環(huán)使用、飲用水保護等領(lǐng)域加強交流和經(jīng)驗技術(shù)共享。

開展中歐林業(yè)高層政策對話和交流，繼續(xù)加強木材生產(chǎn)、加工、消費等各利益攸關(guān)方的交流合作，共同探索國家間木材合法性互認的路徑和方式，開展《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》履約合作與執(zhí)法交流。

建設(shè)好“中歐藍色伙伴關(guān)系”，在海洋治理、藍色經(jīng)濟、海洋資源保護與可持續(xù)利用、海洋科技創(chuàng)新、極地事務(wù)以及漁業(yè)相關(guān)領(lǐng)域加強對話合作，實施務(wù)實合作項目，加強涉海國際協(xié)定談判溝通協(xié)調(diào)。

充分發(fā)揮中歐能源對話機制作用，積極落實中歐能源合作路線圖，開展能源政策對話與交流，在能源系統(tǒng)、能源效率、清潔能源等領(lǐng)域深入合作，包括建設(shè)電力市場、完善電力基礎(chǔ)設(shè)施、建立安全高效的天然氣市場，提高可再生能源消納等，促進雙方能源安全。

進一步推動和平利用核能領(lǐng)域的全方位、高層次合作，繼續(xù)加強核裂變、核聚變、核安保、核保障監(jiān)督、核不擴散、核技術(shù)研發(fā)以及核技術(shù)在醫(yī)療健康、環(huán)境保護、食品安全、工業(yè)加工、公共安全的非動力應(yīng)用等方面的實質(zhì)合作。

充分發(fā)揮中歐環(huán)境政策部長對話會機制作用，探討構(gòu)建綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，加強在污染防治、環(huán)境治理、生物多樣性保護、綠色增長等領(lǐng)域政策交流與合作，鼓勵雙方企業(yè)在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域開展合作研發(fā)與商務(wù)合作。在重大全球環(huán)境問題上保持溝通協(xié)調(diào)，履行國際環(huán)境公約。

加強中歐氣候變化相關(guān)領(lǐng)域的政策對話與務(wù)實合作，加強碳排放交易合作以及雙方在城市層面應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展的交流合作。堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》原則和規(guī)定，攜手推動《巴黎協(xié)定》后續(xù)談判和有效實施，積極建設(shè)和完善全球氣候治理體系，共同推動綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。

以中歐循環(huán)經(jīng)濟合作備忘錄為指導，加強循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域合作，在循環(huán)經(jīng)濟管理制度和政策工具、投融資、政策研究等方面加強交流。

落實《中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系共同宣言》，推動伙伴關(guān)系深入發(fā)展。加強中歐區(qū)域政策對話合作，深化地區(qū)間合作，支持城市群、都市圈、中小城市發(fā)展相關(guān)政策交流與合作。深化中歐地方省市之間、城市與園區(qū)間、城市與企業(yè)間務(wù)實合作。歡迎歐方各界積極參與京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、雄安新區(qū)、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港等建設(shè)。

共同落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，尊重各自國情和發(fā)展道路，平衡推進經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展，優(yōu)先關(guān)注減貧、教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)，堅持“共同但有區(qū)別的責任”等原則，完善全球發(fā)展伙伴關(guān)系，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。

第五部分

社會人文領(lǐng)域合作

充分發(fā)揮中歐高級別人文交流對話機制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不斷探索交流合作的新領(lǐng)域、新模式、新方法。鼓勵中歐人員往來便利化，積極推動實現(xiàn)中歐人員往來和移民領(lǐng)域?qū)υ捖肪€圖第二階段目標。

開展中歐就業(yè)和社會保障政策對話。在《中歐就業(yè)與社會事務(wù)對話合作諒解備忘錄》框架下，加強和完善中歐人力資源社會保障領(lǐng)域高層對話平臺。繼續(xù)開展中歐社會保障領(lǐng)域的技術(shù)合作項目，促進社會保障和社會團結(jié)，推動更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，縮小收入差距，促進社會融合，保障職業(yè)安全和健康，促進體面勞動，應(yīng)對包括青年就業(yè)、老齡化、移民和人口流動等方面的挑戰(zhàn)，推動社會福利、社會救助、社會事務(wù)、社會工作、社區(qū)治理等方面的交流合作。

加強中歐衛(wèi)生政策對話交流，在健康促進、抗菌藥物耐藥、醫(yī)療信息化等領(lǐng)域開展務(wù)實合作，共同促進食品安全。繼續(xù)開展中歐安全生產(chǎn)對話，推動應(yīng)急管理、地震科技、減災救災、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域合作。

繼續(xù)擴大中歐學生學者交流規(guī)模，加強中歐教育政策溝通交流，探討高等教育和職業(yè)教育質(zhì)量標準對接。發(fā)揮中歐教育政策對話、中歐高等教育交流合作平臺、中歐大學校長論壇等平臺作用，推動教育智庫的交流與合作。鼓勵中歐高校開展高質(zhì)量的合作辦學。

共同保護和促進文化多樣性，加強中歐文化政策對話，提升文化產(chǎn)業(yè)合作水平，推動彼此重要文化機構(gòu)建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系，支持中歐城市間開展各具特色的文化交流合作。推動中國和歐盟成員國互設(shè)文化中心。在2018“中國－歐盟旅游年”成功舉行的基礎(chǔ)上，進一步開發(fā)雙方旅游市場，促進旅游產(chǎn)業(yè)合作。

加強中國與歐盟國家間體育交流合作，鼓勵互相參加對方舉辦的體育比賽和國際會議。以北京2022年冬奧會為契機，拓展中歐冰雪運動相關(guān)合作。

鼓勵中歐新聞媒體開展多種形式的合作，歡迎歐盟國家媒體加入“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟，拓展中歐新聞出版領(lǐng)域合作，促進廣播電視機構(gòu)業(yè)界往來，支持影視合拍、圖書互譯、聯(lián)合采訪等。主張新聞從業(yè)者遵守職業(yè)道德，反對和打擊假新聞和網(wǎng)上非法內(nèi)容。中方將繼續(xù)依法依規(guī)為歐盟國家駐華記者提供便利，希望歐方為促進歐盟國家媒體客觀、公正、準確報道中國發(fā)揮積極作用。

用好中歐法律事務(wù)對話平臺，在法律領(lǐng)域開展政策交流互鑒與合作，更好了解各自法律體系，促進中歐合作。

繼續(xù)在平等和相互尊重基礎(chǔ)上就人權(quán)問題開展建設(shè)性交流，為促進中歐關(guān)系發(fā)展、推動中歐人權(quán)事業(yè)共同進步發(fā)揮積極作用。歐方應(yīng)客觀公正看待中國人權(quán)狀況，不應(yīng)借人權(quán)之名干涉中國內(nèi)政和司法主權(quán)。

鼓勵中歐智庫加強思想交流，為促進雙方人民相互了解和客觀認知彼此發(fā)揮積極建設(shè)性作用，為中歐關(guān)系發(fā)展建言獻策。中方歡迎包括歐盟國家在內(nèi)各國非政府組織到中國依法開展活動，支持他們?yōu)楸緡袊押媒煌l(fā)揮正能量，并將繼續(xù)提供必要便利和服務(wù)。

構(gòu)建廣覆蓋、多層次的中歐青年交流網(wǎng)，繼續(xù)舉辦中歐青年政策對話暨青年問題研討會、中歐青年組織專題交流。

希望歐方切實保護在歐中國公民的安全與合法權(quán)益。鼓勵在歐華僑華人融入當?shù)厣鐣?，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，為增進中歐相互了解、推動中歐合作貢獻力量。

支持中國經(jīng)濟社會理事會繼續(xù)同歐盟經(jīng)濟社會委員會共同辦好中歐圓桌會議，支持中歐非政府組織依法依規(guī)開展合作，為促進中歐民間對話交流發(fā)揮積極作用。

編輯：王瀝慷